Políticas Públicas de Segurança: por que não copiar o que comprovadamente funciona?

Imagine que um hospital descobrisse um tratamento capaz de melhorar significativamente a recuperação de determinados pacientes, mas continuasse utilizando procedimentos tradicionais – menos eficazes – apenas por hábito, conveniência ou resistência à mudança. Seria difícil justificar à população esse tipo de escolha.

Mas quando se trata de segurança pública, algo semelhante a isso acontece: há décadas de pesquisas sobre prevenção da criminalidade, com resultados exitosos, mas nem sempre essas práticas se transformam em políticas públicas.

Não estou sugerindo que existe uma fórmula capaz de acabar com o crime. Apenas que algumas estratégias apresentam resultados consistentes, enquanto outras produzem benefícios muito limitados ou mesmo não apresentam qualquer impacto na criminalidade local.

Um exemplo é o policiamento orientado para problemas (POP), implementado pela primeira vez de forma experimental nos EUA em 1981. Em vez de apenas responder às ocorrências, a polícia identificava as causas de situações recorrentes e desenvolvia respostas específicas. Uma revisão sistemática publicada em 2020, reunindo 34 estudos sobre o tema, encontrou uma redução média de aproximadamente 34% nos crimes e problemas de desordem nas áreas tratadas em comparação com os grupos de controle. Os resultados variavam conforme o contexto e a metodologia utilizada, mas a conclusão geral foi significativamente positiva.

Então, se existem evidências comprovadas como essas, por que não copiá-las e aplicá-las sistematicamente?

Trazendo a questão para nossa realidade, a primeira dificuldade é política. Resultados consistentes de prevenção nem sempre são imediatos ou midiaticamente impressionantes. Uma operação com numerosas prisões e apreensões produz imagens que comunicam ação. Já uma investigação bem conduzida, uma intervenção preventiva ou uma redução gradual das oportunidades para o crime podem gerar resultados importantes sem a mesma visibilidade.

Há também obstáculos institucionais. Mudanças de governo, prioridades administrativas, falta de continuidade, limitações orçamentárias e resistência das corporações policiais a novos métodos de trabalho dificultam severamente a adoção dessas práticas – mesmo que comprovadamente eficazes.

Outra ressalva: uma política pública que funciona em determinada cidade ou país não produzirá necessariamente os mesmos resultados em outro lugar. É preciso considerar as diferenças locais, adaptar essas intervenções e avaliar seus efeitos. Importar uma solução sem testá-la pode ser tão equivocado quanto ignorá-la.

Não se trata de tomar todas as decisões de segurança pública exclusivamente baseado em pesquisas, mas aproximar gestores, policiais e universidades, estabelecendo metas claras, avaliando resultados e corrigindo estratégias que sabidamente não estão funcionando.

Isso, porém, exige uma mudança cultural: deixar de focar apenas na quantidade de operações realizadas, em quantas pessoas foram presas ou quanto dinheiro foi gasto e começar a perguntar também quantos crimes foram evitados, quanto a violência diminuiu e a que custo.

O fato é que segurança pública não pode depender de intuição, tradição ou conveniência política. É preciso aprender com a experiência alheia, testar alternativas e abandonar práticas tradicionais que já não entregam os resultados esperados.

O desafio não é apenas descobrir o que funciona para reduzir a criminalidade. É capacitar nossas instituições a transformar conhecimento em ação — e verificar continuamente se essas ações realmente funcionam.